商务部新闻发言人沈丹阳在昨天召开的例行发布会上介绍：2012年，我国国内市场运行平稳，城乡居民消费继续保持较快增长。据商务部监测，1-12月，3000家重点零售企业销售额增长8.3%。其中，12月增长8.5%，增速已连续5个月在8%以上。消费市场的主要特点有：

　　一是中西部地区消费增长较快。2012年，商务部监测的3000家重点零售企业中，中部地区销售额增长10.7%，西部地区销售额增长10.6%，增速分别比东部地区高4.1和4个百分点。

　　二是食品、金银珠宝等需求小幅回升。2012年，商务部监测的3000家重点零售企业中，吃类商品销售额增长11.3%，金银珠宝11.4%，分别比上年回落6.6和26个百分点。随着物价总水平趋稳、“两节”消费旺季来临，12月吃类商品、金银珠宝销售增速分别比上月加快2.2和0.8个百分点。

　　三是通讯器材、医疗保健等销售稳定。2012年，商务部监测的3000家重点零售企业中，通讯器材、医疗保健销售额分别增长10.5%和11.5%，增速基本与上年持平。家电、汽车等销售低位运行。家电、体育教育类商品销售额同比分别下降1.1%和0.7%，汽车仅增长7.4%，增速连续第二年为个位数增长。

　　四是百货店、超市销售较为平稳。2012年，商务部监测的3000家重点零售企业中，百货店销售额增长10.3%，超市增长8.7%，专业店增长5.3%。其中，12月百货店、超市增速分别比上月加快1.0和2.5个百分点。

　　五是物价总水平涨势放缓，近期食用农产品上涨明显。2012年，居民消费价格同比上涨2.6%，涨幅比上年放缓2.8个百分点。据商务部监测，入冬以来，食用农产品价格上涨明显。12月，36个大中城市18种蔬菜平均批发价格环比上涨24.4%，牛肉和羊肉批发价格环比分别上涨4.6%和2.4%。

　　【记者】:发言人好，我们知道，2012年消费已经成为经济增长的第一动力，消费政策也取得了不错的效果，但是我们也看到很多消费政策已经陆续到期了，2013年消费增长势头能不能保持呢？从商务部角度看，如何促使消费持续增长，会不会出台其他的促消费政策？谢谢。

　　【沈丹阳】:2012年国内居民消费的快速增长，确实和促消费政策有很大关系。2013年进一步扩大居民消费仍然具有比较大的潜力，这可以从三个方面来看，首先从总需求角度来看，现阶段我国正处于消费升级的重要时期，城乡居民储蓄余额接近40万亿元，这说明我国的消费潜力是很大的，更新换代的需求、服务消费的需求、新兴和高端消费的需求特别旺盛。

　　从促进政策来看，尽管一些促消费的政策到期了，但是根据党的十八大精神，国家将加快建立扩大消费需求的长效机制，努力改善民生，提高居民收入，完善社会保障，推进城镇化进程，这些方面都可以更有效地释放居民的消费潜力。所以说虽然有一些流通领域的促进政策会逐步退出，但是其它的政策会逐步出台，特别是与分配、收入有关的政策出台后会进一步释放消费潜力。

　　从流通环境来看，随着促进流通发展的政策措施进一步落实，流通成本可望有所降低，流通效率将会逐步提高，从而形成更有利的消费市场环境。当然我们也必须同时看到，因为今年国际经济不确定因素仍然很多，出口形势仍然严峻。国内正处于经济结构转型的时期，突发事件、极端天气等影响市场稳定的因素仍然比较多。在这样的情况下，再加上消费环境有待进一步完善，“家电下乡”等政策的退出，可能对今年的消费增长带来一定制约。但是总体上我们认为，只要经济保持回升，政策调整得当，改革措施得以推进，今年国内消费保持持续平稳增长的态势仍然是没有问题的。谢谢。

　　【记者】:最近一段时间，各个主要城市的蔬菜价格明显上涨，请问商务部采取了哪些措施来稳定菜价和保障春节期间蔬菜的市场供应？谢谢。

　　【沈丹阳】:据商务部监测，上周，1月7日到13日，全国36个大中城市的18种蔬菜平均批发价格比上周微涨了1.2%，比去年同期上涨了5.7%，这引起普遍关注。商务部对此也非常重视。

　　要稳定菜价，首先要分析一下到底是什么原因造成菜价上涨，哪些是客观的、不可控的，哪些是可以通过采取调控措施加以解决的。现在看来，近期菜价的上涨是多种因素造成的，有现在极寒天气的因素，有成本上升的因素，也有春节临近、需求增加的因素。商务部根据这些原因和因素，有针对性地采取措施，主要有三项：

　　一是信息引导。通过加强市场监测，传导市场信息，增加有效供给来解决供求矛盾。商务部启动了百家农产品批发市场的日报机制，通过媒体吹风会、新闻发布会、商务预报网站等多渠道及时发布各地蔬菜市场信息。有些人可能觉得只发布信息不管用。实际上，政府在宏观调控中，很重要的一个职能就是把公共信息的采集、发布和引导做好，这项工作实际上起到了很好的作用。

　　二是产销衔接。我们依托“南菜北运”和“西果东送”等流通链条加强产销对接，鼓励发展农产品网上交易，推动各地进一步开辟早市和车载菜市场，扩大本地蔬菜进城直销直供，同时组织跨区调运，这些也取得了积极成效。

　　三是投放储备。除了各级政府的储备以外，主要引导生产基地和龙头企业的窖藏蔬菜出库销售，并且加大速生豆芽菜等替代品种的供应。近几年蔬菜的储备有很大进展，过去蔬菜是不太好储备的，近几年因为很多地方都建立了冷库冷链，所以有一些菜现在可以储备了。目前有中央政府、地方政府，也有企业的储备，把这些储备蔬菜调动起来，及时投放市场，也可以起到平抑市场价格的作用。

　　总体上看，目前全国蔬菜的供求基本是平衡的，价格也趋于稳定。春节前部分蔬菜品种价格可能还会上涨，因为历年都是如此，但这种上涨的势头已经得到了控制。随着天气转暖，南方菜大量上市，2、3月份以后，菜价将会出现季节性回落，甚至不排除局部地区蔬菜会出现卖难。

　　除了蔬菜以外，其他产品在春节期间我们也将做好保障市场供应，除了商务部在采取措施以外，地方商务部门也都在根据商务部的要求采取有针对性的措施。比如新疆乌鲁木齐市安排以低于市场批发价10%的价格投放蔬菜，天津市9家蔬菜储备企业、22个分拨中心、294个应急投放网点也已经进入应急状态，可以随时组织紧急调运。谢谢。

　　商务部等部门召开降低流通成本 保障市场供应工作视频会议

　　1月16日，商务部等部门召开降低流通成本保障市场供应工作视频会议，贯彻落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》和国务院关于降低流通费用的十项措施，部署采取多项措施，进一步降低流通成本，减轻流通企业负担，增强生产流通积极性，保障市场平稳运行。商务部部长陈德铭出席会议并讲话。
　　
　　会议要求，各级商务主管部门要加快落实支持政策，切实降低流通成本。一要配合财政、税务等部门，严格执行已出台的税收优惠政策，减轻农产品流通环节税负，确保对鲜活农产品实施从生产到消费的全环节低税政策。二要尽快组织落实国务院常务会议确定的关于降低流通费用的十项措施，降低农产品流通环节的有关费用。三要加大对农产品流通的资金支持，加强与金融机构协作，加大对农产品流通企业的信贷支持。四要加强与规划建设、国土资源等部门的沟通协调，切实落实规划和用地支持政策。
　
　　会议指出，各级商务主管部门要进一步加强市场监测调控，确保市场稳定供应。一要充分利用商务部市场监测系统、加强与农业部门的协作，及时发布蔬菜市场供需和价格变化信息，做好市场监测和信息引导。二要进一步强化农产品现代流通体系功能，充分发挥农批零对接、农超对接、网上对接、直供直销等多种产销衔接的作用，大力推进产销衔接。三要按照部署，适时投放冬春蔬菜储备，引导生产基地和龙头企业发挥窖藏蔬菜调节作用，加强跨区调运，适当增加蔬菜、水果、肉类等食品进口，做好储备调节工作。四要引导公益性、国有控股或持股、曾享受过财政资金支持的企业，减免入场、摊位、交易等费用，履行社会责任。要更加重视公益性流通设施的积极作用。各地应按照国务院有关规定，加大投资和建设力度，支持社区菜店、菜市场、农副产品平价商店等居民生活必备的商业网点建设；通过多种方式，改造和新建一批公益性农产品批发市场、农贸市场和菜市场，保障居民基本生活需要。

　　会议强调，搞活流通、保持食用农产品价格基本稳定和市场充足供应，是商务部门当前的一项紧迫任务。各级商务主管部门要切实转变作风，务求工作实效。要加强组织领导，健全协作机制；要密切联系群众，提高服务水平；要总结实践经验，建立长效机制。

　　交通部、农业部、工商总局、住房城乡建设部、税务总局等部门负责同志出席并讲话，部署降低流通成本保障市场供应工作，对各地相关部门下一步工作提出要求。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团设分会场，各地商务、住房城乡建设、交通、农业、税务、工商等部门负责同志及流通企业代表参加会议。北京、江苏、新疆、青岛等地方商务主管部门负责同志作交流发言。